Selasa, 19 Juli 2022
Perjudian terus menjadi apel perselisihan antara berbagai kubu politik. Dari perubahan “kilat” dalam kepemimpinan Kantor, ancaman kenaikan pajak pada tahun 2023 dan berbagai RUU, beberapa laten, beberapa “dihidupkan kembali”, prediktabilitas dan kejelasan bukanlah kekuatan otoritas atau proposal reformasi yang diajukan oleh mereka. Di bawah ini, kami meninjau perubahan paling penting yang dapat memengaruhi pasar perjudian di periode mendatang, dengan menerapkan arahan Eropa atau mereformasi kerangka legislatif nasional.
tagihan
Rancangan undang-undang tentang database orang-orang yang dikecualikan dan tidak diinginkan[1] sedang dalam proses untuk diadopsi oleh Kamar Deputi, setelah secara diam-diam diadopsi oleh Senat pada September 2020.
Berdasarkan peraturan yang diusulkan, penyelenggara perjudian akan diminta untuk: (i) mengidentifikasi orang-orang yang memasuki tempat di mana perjudian diatur dan dioperasikan; (ii) menyimpan catatan, dalam format elektronik, dari data identifikasi mereka; dan (iii) untuk mengkompilasi, dalam format elektronik, database tentang orang-orang yang dikecualikan dan tidak diinginkan.
Sebuah pernyataan singkat alasan membenarkan perlunya peraturan baru, dengan alasan pada intinya bahwa: (i) kecanduan judi adalah gangguan patologis; dan bahwa (ii) akan menjadi kepentingan masyarakat secara keseluruhan untuk melarang akses orang yang tidak diinginkan berdasarkan permintaan pengecualian diri. Belum jelas bagaimana basis data yang dituduhkan dapat mencapai tujuan yang diusulkan oleh tindakan normatif atau bagaimana hal itu akan selaras dengan persyaratan perlindungan data pribadi, terutama karena peraturan kekurangan yang diusulkan gagal menentukan mekanisme konkret untuk fungsinya.
Rancangan undang-undang di mana penyedia platform berbagi video harus mematuhi persyaratan undang-undang audiovisual telah dikirim untuk diundangkan ke Presiden Rumania pada 10 Juni 2022. Kami berharap peraturan baru mulai berlaku pada periode berikutnya.
RUU tersebut mengumumkan peningkatan sarana untuk melindungi anak di bawah umur dan mengelola konten ilegal. Antara lain, media “digital” akan dikenakan larangan hukum pada program penyiaran yang dapat mempengaruhi perkembangan fisik, mental atau moral anak di bawah umur. Selain itu, rancangan undang-undang melarang pemrosesan data pribadi anak di bawah umur untuk tujuan komersial dan pembuatan profil.
Iklan di bidang perjudian akan tunduk pada peraturan baru, ketika ditransmisikan melalui lingkungan online, wewenang NAC untuk pengawasan dan sanksi diperpanjang. Saya menulis tentang topik ini di artikel sebelumnya yang diterbitkan di no. 122/2022 majalah.
Perubahan legislatif di bidang pelengkap
Pada tanggal 28 Mei 2022, GEO no. 58 tanggal 28 April 2022 untuk mengubah dan melengkapi beberapa tindakan normatif di bidang perlindungan konsumen. Tindakan normatif diadopsi untuk mengubah Arahan Omnibus[2] mendefinisikan kembali standar perlindungan konsumen, antara lain dengan: secara eksplisit memasukkan layanan digital dan konten digital dalam pengertian “produk” dan mendefinisikan pasar online sehingga mencakup situs web atau bagiannya, serta aplikasi; perluasan kewajiban informasi yang dimiliki profesional dalam kaitannya dengan konsumen, terutama di bidang pasar online; memperberat sanksi yang dapat diterapkan pada profesional untuk pelanggaran nasional. Denda meningkat untuk sebagian besar pelanggaran, sementara residivisme (pelanggaran berulang) atau tindakan dengan tingkat keparahan tertentu (misalnya, mempengaruhi lebih dari 100 konsumen) dihukum lebih berat; pengenalan rezim sanksi yang berbeda untuk pelanggaran transnasional. Denda dapat berjumlah hingga 4% dari omset tahunan profesional di Rumania pada tahun keuangan sebelum sanksi, untuk pelanggaran transnasional (yaitu pelanggaran yang mempengaruhi kepentingan kolektif konsumen di setidaknya dua Negara Anggota selain Negara di mana pelanggaran telah terjadi, pedagang didirikan, atau bukti atau aset pedagang ditemukan) dan untuk pelanggaran skala besar dengan ukuran tertentu dari Uni Eropa (yaitu pelanggaran yang mempengaruhi kepentingan kolektif konsumen di setidaknya dua pertiga dari Negara Anggota setidaknya dua pertiga dari populasi Uni). Denda akan berkisar antara 200.000 dan 2 juta euro jika tidak ada informasi tentang omset yang tersedia. perluasan kompetensi ANPC. Di bawah kerangka legislatif baru: (i) Presiden ANPC dapat mengeluarkan perintah untuk penghentian atau larangan praktik komersial yang salah dengan penerapan yang diperpanjang, yang menghasilkan efek pada semua tempat atau titik kerja pedagang; (ii) komisi dengan kompetensi dalam penyelidikan dan sanksi pelanggaran transnasional atau pelanggaran berat akan dibentuk di tingkat pusat ANPC; (iii) akan menyusun dan mengelola catatan komersial operator ekonomi. Pada tanggal 20 Juni 2022, GEO 84/2022 tentang pemberantasan tindakan spekulatif dan untuk mengubah dan melengkapi tindakan normatif mulai berlaku. Peraturan tersebut menguraikan kerangka di mana pihak berwenang akan dapat melakukan intervensi, selama situasi krisis, untuk memerangi spekulasi dalam hubungan antara perusahaan (B2B) atau dalam hubungan antara perusahaan dan konsumen (B2C). Hal ini juga membawa amandemen penting untuk UU no. 11/1991 tentang memerangi persaingan tidak sehat, seperti: Memperkenalkan kriteria eksplisit yang dipertimbangkan oleh Dewan Persaingan ketika menilai apakah kemungkinan praktik persaingan tidak sehat mempengaruhi kepentingan umum – yaitu, tingkat bahaya sosial yang tinggi, kepentingan atau ukuran ekonomi sektor yang bersangkutan, jumlah usaha yang terlibat dalam pelaksanaan tindakan, jumlah usaha yang terkena dampak, atau lamanya praktek persaingan tidak sehat; Mendefinisikan langkah-langkah prosedural di mana setiap orang atau badan hukum dapat memberi tahu Dewan Persaingan, melalui petisi atau pengaduan tertulis, tentang kemungkinan tindakan persaingan tidak sehat; Meningkatkan kekuasaan intervensi Dewan Persaingan, yang dapat: (i) memerintahkan tindakan sementara melalui keputusan, jika pada penilaian pertama ditemukan adanya fakta yang secara tegas dilarang oleh hukum dan yang harus dihilangkan, ketika ada urgensi untuk mencegah kerusakan serius dan tidak dapat diperbaiki; (ii) mengeluarkan keputusan yang menjatuhkan sanksi atas pelanggaran dapat ditegakkan dalam waktu 30 hari sejak komunikasi, terlepas dari apakah hal itu ditentang atau tidak.
Dinamika saat ini di lapangan menuntut operator untuk lebih memperhatikan regulasi hukum. Persyaratan baru tidak akan diabaikan, terutama oleh pihak berwenang yang telah memperoleh kekuasaan baru dan memberikan sanksi hak prerogatif.
[1] PL-x nr. 54/2021.
[2] Arahan (EU) 2019/2161 Parlemen Eropa dan Dewan 27 November 2019 mengubah Arahan Dewan 93/13 / EEC dan Arahan 98/6 / EC, 2005/29 / EC dan 2011/83 / EU Parlemen Eropa dan Dewan Parlemen Eropa dan Dewan sehubungan dengan lebih memastikan kepatuhan dan modernisasi aturan perlindungan konsumen Uni.
